KOMUNIKAT
z dnia 6
sierpnia 2026r. w sprawie procedury udzielania zezwolenia
na prowadzenie apteki ogólnodostępnej
W związku z ustawą z
dnia 7 czerwca 2018 r. o zmianie ustawy – Prawo farmaceutyczne oraz
niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2018 r. poz. 1375) Łódzki Wojewódzki
Inspektor Farmaceutyczny wprowadza
z dniem 1 sierpnia 2017 r. schemat postępowania przy udzielaniu
zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej w Wojewódzkim
Inspektoracie Farmaceutycznym w Łodzi.
1. Podstawy prawne.
- ustawa z dnia 6 września 2001 r. - Prawo farmaceutyczne (t.j. Dz.U. z 2026 r. poz. 612 ze zm.)
- ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego ((t.j. Dz.U. z 2025 r. poz. 1691)
- ustawa z dnia 6 marca 2018 r. - Prawo przedsiębiorców (Dz.U. z 2025 r. poz. 1480 ze zm.)
- ozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 26 września 2002 r. w sprawie danych wymaganych w opisie technicznym lokalu przeznaczonego na aptekę ogólnodostępną (Dz.U. Nr 161 poz. 1337)
- rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 26 września 2002r. w sprawie wykazu pomieszczeń wchodzących w skład powierzchni podstawowej i pomocniczej apteki (Dz.U. z 2025 r. poz. 319)
- rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 30 września 2002r. w sprawie szczegółowych wymogów, jakim powinien odpowiadać lokal apteki (Dz.U. z 2025 r. poz. 1202)
- rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 27 października 2022r. w sprawie podstawowych warunków prowadzenia apteki (Dz.U. z 2024 r. poz. 154 ze zm.)
- Postępowanie o udzielenie zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej odbywa się na zasadach, w trybie oraz w terminach określonych w Kodeksie postępowania administracyjnego, Prawie farmaceutycznym oraz Prawie o swobodzie działalności gospodarczej.
- Wojewódzki inspektor farmaceutyczny w trakcie prowadzonego przez siebie postępowania zobowiązani są w szczególności do:
- działania na podstawie przepisów prawa,
- podejmowania wszelkich kroków niezbędnych do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego oraz do załatwienia sprawy, mając na względzie interes społeczny i słuszny interes obywateli,
- należytego i wyczerpującego informowania stron o okolicznościach faktycznych i prawnych, które mogą mieć wpływ na ustalenie ich praw i obowiązków w postępowaniu administracyjnym,
- zapewnienia stronom czynnego udziału w każdym stadium postępowania, umożliwienia im wypowiedzenia się, co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań,
- wyjaśnienia stronom zasadności przesłanek, którymi kierują się przy załatwieniu sprawy,
- wnikliwego i szybkiego działania, przy użyciu możliwie najprostszych środków prowadzących do załatwienia sprawy,
- dokładnego zbadania sprawy, a także uzyskania w przypadkach wątpliwych jednoznacznych opinii upoważnionych organów w celu ustalenia prawdy materialnej.
- datą wszczęcia postępowania jest dzień złożenia wniosku o udzielenie zezwolenia,
- wniosek, zgodny ze wzorem (załącznik nr 1) składa się do wojewódzkiego inspektora farmaceutycznego w postaci elektronicznej lub papierowej na adres wojewódzkiego inspektoratu farmaceutycznego lub właściwej delegatury z terenu województwa.
- wniosek o udzielenie zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej zgodnie z art. 100 ust 1 ustawy Prawo farmaceutyczne, powinien zawierać:
- oznaczenie podmiotu, jego siedzibę i adres, a w przypadku podmiotu będącego osobą fizyczną imię, nazwisko oraz adres prowadzenia działalności gospodarczej tj. adres przedmiotowej apteki
- numer NIP oraz numer PESEL - gdy ten numer nie został nadany - numer paszportu, dowodu osobistego lub innego dokumentu potwierdzającego tożsamość, w przypadku gdy podmiot jest osobą fizyczną,
- numer we właściwym rejestrze (nr KRS)
- adres apteki ogólnodostępnej (miejscowość, kod pocztowy, ulica, numer domu, gmina, powiat),
- nazwę apteki ogólnodostępnej, o ile taka jest wnioskowana,
- przewidywaną datę podjęcia działalności,
- dane apteki, takie jak numer telefonu, numer faksu, adres e-mail, adres strony www, jeśli apteka takie posiada,
- dni i godziny pracy apteki,
- liczbę prowadzonych aptek przez wnioskodawcę, wspólnika, partnera spółki
- datę sporządzenia wniosku i podpis składającego wniosek (wnioskodawcy)
Oznaczenie podmiotu
powinno być podane w brzmieniu zgodnym z KRS lub CEiDG - bez skrótów
(np. Spółka Jawna zamiast Sp. J.).
Dane adresowe wnioskodawcy i apteki powinny być zgodne z rejestrem referencyjnym TERYT (link do serwisu) (np. al. marsz. Józefa Piłsudskiego zamiast al. Piłsudskiego)
Dane adresowe wnioskodawcy i apteki powinny być zgodne z rejestrem referencyjnym TERYT (link do serwisu) (np. al. marsz. Józefa Piłsudskiego zamiast al. Piłsudskiego)
- do wniosku należy dołączyć (załącznik nr 2):
- tytuł prawny do pomieszczeń apteki ogólnodostępnej (np. akt własności lokalu, umowa najmu lokalu),
- plan pomieszczeń przeznaczonych na aptekę ogólnodostępną sporządzony przez osobę uprawnioną i zaopiniowany zgodnie z odrębnymi przepisami w zakresie spraw:
- sanitarno-higienicznych,
- zabezpieczeń p. poż..
- opis techniczny pomieszczeń przeznaczonych na aptekę ogólnodostępną sporządzony przez osobę uprawnioną i podpisany przez wnioskodawcę,
- opinię Państwowej Inspekcji Sanitarnej o lokalu, zgodnie z odrębnymi przepisami,
- imię i nazwisko farmaceuty odpowiedzialnego za prowadzenie apteki, jego identyfikator jako pracownika medycznego, o którym mowa w art. 17C ust. 5 ustawy z dnia 28 kwietnia 2011r. o systemie informacji o ochronie zdrowia oraz dokumenty potwierdzające kwalifikacje zawodowe kandydata wskazanego na kierownika apteki tj.:
- dyplom ukończenia studiów,
- prawo wykonywania zawodu aptekarza/farmaceuty,
- dokumenty potwierdzające posiadanie odpowiedniego stażu pracy w aptece oraz ewentualnej specjalizacji z zakresu farmacji aptecznej (dyplom specjalizacji), oświadczenie o zamiarze podjęcia się funkcji kierownika apteki,
- oświadczenie kandydata na kierownika o tym, iż nie pełni on funkcji kierownika w innej aptece, punkcie aptecznym oraz nie pełnię funkcji o której mowa w art. 2 pkt 21a–21c ustawy – Prawo farmaceutyczne /zrezygnuję z obecnie pełnionej funkcji z chwilą otrzymania przez stronę zezwolenia na prowadzenie apteki.
- oświadczenie, że wnioskodawca nie jest wpisany do rejestru, o którym mowa w art. 100 ust. 1 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej, ani nie wystąpił o wpis do tego rejestru.
- oświadczenie, że wnioskodawca nie prowadzi hurtowni farmaceutycznej lub hurtowni farmaceutycznej produktów leczniczych weterynaryjnych ani nie wystąpił z wnioskiem o wydanie zezwolenia na ich prowadzenie.
- oświadczenie, że wnioskodawca nie zajmuje się pośrednictwem w obrocie produktami leczniczymi ani nie wystąpił z wnioskiem o wpis do rejestru, o którym mowa w art. 73a ust. 3.
- oświadczenie, w którym wymienione będą wszystkie podmioty kontrolowane przez wnioskodawcę w sposób bezpośredni lub pośredni, w szczególności podmioty zależne w rozumieniu ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów (oświadczenie powinno zawierać: oznaczenie podmiotu, jego siedzibę i adres, a w przypadku osoby fizycznej imię, nazwisko oraz adres),
- oświadczenie, w którym wymienione będą wszystkie podmioty będące członkami grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów, której członkiem jest wnioskodawca (oświadczenie powinno zawierać: oznaczenie podmiotu, jego siedzibę i adres, a w przypadku osoby fizycznej imię, nazwisko oraz adres),
- oświadczenie o liczbie prowadzonych aptek na podstawie udzielonych zezwoleń,
- zaświadczenie o posiadaniu przez wnioskodawcę, prawa wykonywania zawodu farmaceuty, wydane przez radę okręgowej izby aptekarskiej, której farmaceuta jest członkiem, w trybie określonym w art. 4g ustawy z dnia 19 kwietnia 1991 r. o izbach aptekarskich – jeżeli dotyczy,
- Oświadczenie o tym, że wnioskodawca nie wchodzi w skład organów spółki posiadającej zezwolenie na prowadzenie hurtowni farmaceutycznej lub zajmującej się pośrednictwem w obrocie produktami leczniczymi.
- numer wpisu do Krajowego Rejestru Sądowego spółki posiadającej zezwolenie na prowadzenie hurtowni farmaceutycznej lub zajmującej się pośrednictwem w obrocie produktami leczniczymi – w przypadku, gdy w skład jej organów wchodzi wnioskodawca, wspólnik lub partner spółki będącej wnioskodawcą,
-
oświadczenia informujące że :
- podmiot nie prowadzi i nie wystąpił z wnioskiem o wydanie zezwolenia na wytwarzanie lub import produktów leczniczych albo produktów leczniczych weterynaryjnych, prowadzenie hurtowni farmaceutycznej i nie zajmuje się pośrednictwem w obrocie produktami leczniczymi,
- podmiot nie prowadzi na terenie województwa łódzkiego więcej niż 1% aptek ogólnodostępnych albo podmioty przez niego kontrolowane w sposób bezpośredni lub pośredni w szczególności podmioty zależne w rozumieniu przepisów o ochronie konkurencji i konsumentów, nie prowadzą łącznie więcej niż 1% aptek na terenie województwa,
- podmiot nie jestem członkiem grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz.U. Nr 50 poz. 331 z późn. zm.), której członkowie prowadzą na terenie województwa więcej niż 1% aptek ogólnodostępnych,
- w okresie trzech lat przed dniem złożenia wniosku nie cofnięto podmiotowi zezwolenia na wytwarzanie lub import produktów leczniczych lub produktów leczniczych weterynaryjnych, prowadzenie apteki lub hurtowni farmaceutycznej,
- w okresie trzech lat przed dniem złożenia wniosku podmiot nie został skreślony z Krajowego Rejestru Pośredników w Obrocie Produktami Leczniczymi.
- wnioskodawca nie wykonuje zawodu lekarza lub lekarza dentysty - w przypadku osoby fizycznej ubiegającej się o zezwolenie (zgodnie z art. 46 ust. 1 ustawy o zawodach lekarza i lekarza dentysty - tekst jednolity: Dz. U. z 2005 r. Nr 226 poz. 1943 z późn. zm.),
- w okresie 3 lat przed dniem złożenia wniosku nie nałożono na mnie kary pieniężnej na podstawie art. 127, art. 127b lub art. 127c ustawy - Prawo farmaceutyczne.
- właściciel, wspólnik, współwłaściciel lub członek organu wnioskodawcy nie został prawomocnie skazany za przestępstwo, o którym mowa w art. 126b lub art. 126c ustawy - Prawo farmaceutyczne.
- oświadczenie wnioskodawcy, (w przypadku gdy wnioskodawcą jest spółka jawna/partnerska - każdego ze wspólników spółki) czy wystąpił do innego wojewódzkiego inspektora farmaceutycznego z wnioskiem o przeniesienie zezwolenia, udzielenie zezwolenia, jego zmianę oraz czy toczy się przed innym wojewódzkim inspektorem farmaceutycznym postępowanie w tym zakresie.
Oświadczenia
wymienione w punktach g – l składa się pod rygorem odpowiedzialności
karnej za składanie fałszywych oświadczeń na podstawie art. 233 § 1 i 6
ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny. Składający oświadczenie
jest zobowiązany do zawarcia w nim klauzuli następującej treści :
„Jestem świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego
oświadczenia”.
W przypadku gdy wniosek składa spółka jawna lub spółka partnerska oświadczenia i zaświadczenie, o których mowa w punktach j - m i q składają także wszyscy wspólnicy i partnerzy spółki będącej wnioskodawcą.
Wzory oświadczeń są dostępne w zakładce pliki na stronie www.lwif.pl.
W przypadku gdy wniosek składa spółka jawna lub spółka partnerska oświadczenia i zaświadczenie, o których mowa w punktach j - m i q składają także wszyscy wspólnicy i partnerzy spółki będącej wnioskodawcą.
Wzory oświadczeń są dostępne w zakładce pliki na stronie www.lwif.pl.
-
Oświadczenie, że wnioskodawca jest lub nie jest wspólnikiem/partnerem podmiotów, prowadzących apteki ogólnodostępne.
Wzory oświadczeń do
pobrania tutaj
Uwaga :
Dokumenty wymienione w ust. 3 pkt 4 winny być oryginałami lub
uwierzytelnionymi kopiami, zgodnie z art. 76a §2 Kpa, natomiast
dokumenty kandydata na kierownika apteki tj.: dyplom ukończenia
studiów, prawo wykonywania aptekarza/farmaceuty, dokumenty
potwierdzające posiadanie odpowiedniego stażu pracy w aptece oraz
specjalizacji z zakresu farmacji aptecznej(dyplom specjalizacji) winny
być uwierzytelnionymi kopiami zgodnie z art. 76a §2 Kpa.
Uwierzytelniona kopia dokumentu -
kopia dokumentu poświadczona za zgodność z oryginałem przez notariusza
albo przez występującego w sprawie pełnomocnika strony będącego
adwokatem, radcą prawnym, rzecznikiem patentowym lub doradcą podatkowym.
- po złożeniu wniosku, w toku prowadzonego postępowania administracyjnego, Wojewódzki Inspektor Farmaceutyczny podejmuje następujące czynności:
- dokonuje formalno-prawnej oraz merytorycznej oceny złożonej dokumentacji,
- w przypadku braków formalno-prawnych wzywa do ich usunięcia w trybie art. 64 Kpa,
- w przypadku braku załączenia do wniosku stanowiska Okręgowej Rady Aptekarskiej wyrażającego ocenę kandydata na kierownika apteki w zakresie rękojmi należytego jej prowadzenia wojewódzi inspektor farmaceutyczny może zwrócić się ze stosownym wnioskiem do ORA.
Uwaga:
Złożenie wniosku z pominięciem ustalonego wzoru nie może stanowić
podstawy do wezwania wnioskodawcy, zgodnie z art. 64 § 2 Kpa, jeżeli
wniosek zawiera wszystkie elementy wymagane we wzorze.
- zleca inspektorowi farmaceutycznemu (kierownikowi delegatury) przeprowadzenie w uzgodnionym ze stroną terminie oględzin wskazanego lokalu, na okoliczność której sporządzany jest protokół. Na podstawie wyników oględzin oraz dołączonego do wniosku o wydanie zezwolenia planu i opisu technicznego pomieszczeń wydawana jest opinia w formie Postanowienia o przydatności danego lokalu na aptekę ogólnodostępną.
Uwaga :
oględziny powinny być przeprowadzone po dokonaniu przez stronę prac
adaptacyjnych w lokalu przyszłej apteki obejmujących wykonanie podłóg,
sufitów, ustawienie ścianek działowych oraz przeprowadzenie niezbędnych
instalacji. Lokal powinien być umeblowany i spełniać warunki
zapewniające wykonywanie zadań apteki zgodnie z przeznaczeniem
poszczególnych pomieszczeń.
- Wojewódzki inspektor farmaceutyczny udziela zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej, gdy wnioskodawca złożył wniosek formalno-prawny oraz spełnił wszystkie wymogi wynikające z przepisów prawa.
Zezwolenie na prowadzenie apteki -
decyzja administracyjna uprawniająca do prowadzenia apteki
ogólnodostępnej wydana przez wojewódzkiego inspektora farmaceutycznego
lub w trybie odwoławczym przez Głównego Inspektora Farmaceutycznego
4. Zawieszenie i podjęcie zawieszonego postępowania
Wojewódzki Inspektor
Farmaceutyczny jako organ administracji publicznej, w trakcie
prowadzonego postępowania zobowiązany jest stosować przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego.
Instytucje zawieszenia i podjęcia postępowania, regulują następujące
przepisy:
- art. 97 § 1 Kpa - zawieszenie postępowania z urzędu,
- art. 98 § 1 Kpa - zawieszenie postępowania na wniosek strony,
- art. 97 § 2 Kpa - podjęcie postępowania.
Wydanie postanowienia o zawieszeniu postępowania wstrzymuje bieg terminów, o których mowa
w pkt 6.
- art. 97 § 1 Kpa - zawieszenie postępowania z urzędu,
- art. 98 § 1 Kpa - zawieszenie postępowania na wniosek strony,
- art. 97 § 2 Kpa - podjęcie postępowania.
Wydanie postanowienia o zawieszeniu postępowania wstrzymuje bieg terminów, o których mowa
w pkt 6.
Zawieszenie postępowania - czynność
w prowadzonym postępowaniu polegająca na jego przerwaniu, skutkująca
wstrzymaniem biegnących terminów, podejmowana na wniosek strony bądź z
urzędu, w przypadku zaistnienia przesłanek określonych w art. 97 § 1 i
art. 98 § 1 Kpa. Zawieszenie
postępowania następuje w drodze postanowienia Wojewódzkiego Inspektora
Farmaceutycznego.
5. Opłata
Za udzielone
zezwolenie, zgodnie z art. 105 ust. 1 ustawy
Prawo farmaceutyczne, pobierana jest opłata w wysokości
pięciokrotnego najniższego wynagrodzenia za pracę określonego na
podstawie ustawy z dnia 10
października 2002r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (Dz.U. z
2002r. nr 200, poz. 1679 z późń. zm.).
Potwierdzenie dokonania opłaty na wskazane konto dochodów budżetowych Wojewódzkiego Inspektoratu Farmaceutycznego dostarcza się przy odbiorze zezwolenia.
Kliknij tutaj aby zobaczyć komunikat dotyczący aktualnych opłat za wydanie lub zmianę zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej
Potwierdzenie dokonania opłaty na wskazane konto dochodów budżetowych Wojewódzkiego Inspektoratu Farmaceutycznego dostarcza się przy odbiorze zezwolenia.
Kliknij tutaj aby zobaczyć komunikat dotyczący aktualnych opłat za wydanie lub zmianę zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej
6. Termin załatwienia
Postępowanie w
sprawie udzielenia zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej
winno być prowadzone bez zbędnej zwłoki. Wydanie zezwolenia powinno
nastąpić nie później niż w ciągu miesiąca, a w przypadkach szczególnie
skomplikowanych - nie później niż w ciągu dwóch miesięcy od dnia
wszczęcia postępowania. Do terminów załatwienia sprawy nie wlicza się
terminów przewidzianych w przepisach prawa dla dokonania określonych
czynności, okresów zawieszenia postępowania oraz okresów opóźnień
spowodowanych z winy strony albo z przyczyn niezależnych od organu.
O każdym przypadku nie załatwienia sprawy w terminie, organ zobowiązany jest zawiadomić strony podając przyczyny zwłoki i wskazując nowy termin załatwienia sprawy. W przypadku nie rozpoznania sprawy w terminie przewidzianym w Kodeksie postępowania administracyjnego, służy stronie prawo do wniesienia ponaglenia na bezczynność organu i przewlekłość postępowania do Głównego Inspektora Farmaceutycznego za pośrednictwem Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego.
O każdym przypadku nie załatwienia sprawy w terminie, organ zobowiązany jest zawiadomić strony podając przyczyny zwłoki i wskazując nowy termin załatwienia sprawy. W przypadku nie rozpoznania sprawy w terminie przewidzianym w Kodeksie postępowania administracyjnego, służy stronie prawo do wniesienia ponaglenia na bezczynność organu i przewlekłość postępowania do Głównego Inspektora Farmaceutycznego za pośrednictwem Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego.
7. Tryb odwoławczy.
Stronom przysługuje
prawo wniesienia odwołania od decyzji właściwego miejscowo
Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego do Głównego Inspektora
Farmaceutycznego za pośrednictwem organu I instancji, w terminie 14 dni
od dnia jej doręczenia.
8. Spis załączników do schematu postępowania:
- Załącznik nr 1 - Wzór wniosku o udzielenie zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej.
- Załącznik nr 2 - Wykaz dokumentów, które należy dołączyć do wniosku o udzielenie zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej.
- Załącznik nr 3 - Oświadczenie kandydata na kierownika o podjęciu się pełnienia funkcji kierownika we wnioskowanej aptece oraz nie pełnieniu funkcji kierownika w innej aptece, punkcie aptecznym lub hurtowni.
- Kliknij tutaj aby pobrać schemat postępowania w przedmiocie udzielenia zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej
Wzory oświadczeń
składane przez wnioskodawcę, wspólnika lub partnera spółki będącej
wnioskodawcą są dostępne na stronie www.lwif.pl w zakładce pliki.
Ostatnie obowiązujące zmiany wprowadzono 6 sierpnia 2026r.
Opracował st. insp. mgr farm. Krzysztof Karwacki

